务派遣是我国改革开放后引入的一种用工形式，虽然起步晚，但是发展迅 速。我国的劳务派遣先后经过萌芽、起步、无序快速发展三个阶段，目前已 进入规范发展的新阶段。随着经济全球化、一体化进程的加快，以及非公经 济组织和劳动用工方式日益多样化，劳务派遣用工规模不断扩大，劳务派遣 机构空前发展，不仅外资企业、民营企业使用劳务派遣员工，而且国有企业 、事业单位也在大量使用劳务派遣员工。
劳务派遣与传统直接雇佣方式有着很大不同，使传统的“雇佣”、“使 用”一体的直接雇佣两方关系转化为劳务派遣机构、用工单位和劳动者之间 的间接雇佣三方关系。其主要特点有两个方面：一是劳动力雇佣与劳动力使 用相分离，被派遣劳动者与用工单位不建立劳动关系，而与劳务派遣机构签 订劳动合同。二是传统的单一雇主职能由劳务派遣机构、用工单位共同行使 ，劳务派遣机构负责对劳动者的招聘、考核，为其支付工资、缴纳社会保险 费等，用工单位提供具体劳动岗位，指挥监督劳动者工作。这种“雇佣”与 “使用”的分离带来了劳务派遣机构与用工单位的经济关系以及两者之间用 人责任划分问题，增加了劳动关系的复杂性，也对和谐劳动关系协调提出了 新的挑战。